政府住房计划：关键措施回顾

自2022年初以来，房地产市场一直在经历一些困难。业内专业人士正在敲响警钟，而私人购房者则在思考实现他们人生规划的可能性。应当指出，尽管目前成交量增速有所放缓，但活动水平仍接近创纪录年份，预测保持乐观。

2023年7月5日 · 更新于 2023年7月6日

然而，政府在就此问题受到质疑后，计划通过一项包含14项措施的市场刺激方案进行干预，其中一些措施引起了专业人士的关注——不一定是积极的看法。该计划是政府在国家复兴委员会（CNR）启动的战略第一步。

Pinel法案的终结

这是引发争议的措施之一：Pinel法案有效期至2024年12月31日，将不再续期。该法案今年已被缩减：2022年，税率减免可达购房金额的12%、18%或21%，上限为30万欧元，期限为6年、9年或12年。2023年适用的百分比仅为10.5%、15%和17.5%。

这一税收减免原则的有效性受到部分人士的质疑，尤其是审计法院，该法院认为以此方式对建筑行业的支持非常有限，经济适用租赁住房的产出不足，而公共财政成本却很高（约15亿欧元）。因此，一年半后将落下帷幕。

应当指出，实际上，Pinel的消失将在2036年才会完全发生，即最后一批协议签署后12年。

相反，购房融资援助仍然是当前的优先事项，零利率贷款（PTZ）将予以保留。原计划于年底结束，现已延长至2027年。

然而，它正被重新调整，用于新建住房，聚焦于需求最紧张的地区（供不应求）以及集体购房。这一修改一方面可能将大多数市镇排除在外，另一方面将严重损害许多法国人拥有独立住房的梦想。对于旧房，PTZ的发放将完全取决于翻新年限。

社会租赁住房（BRS）允许土地与建筑分离，以便在紧张地区以较低成本购房。这是马克龙2015年8月6日法案创建的一项住房所有权新原则。

实际上，一个家庭购得房产，但向一个社会土地组织租用土地，租金低廉，租期为18至99年。根据不同地区，与传统购房相比，可节省20%至40%。

政府的提案建议提高适用于社会租赁住房的收入上限，以使更多家庭受益。同样，紧张地区地图也将被重新审查，以扩大其范围。

为方便租房入住，并面对过度需求的社会住房（等候名单上有超过200万份档案），政府打算发展中等租金住房供应，其租金高于社会住房但低于私营部门住房。

此外，Visale担保（Action Logement作为租户的担保人）将在未来4年内扩展至超过200万人，这是伊丽莎白·博尔内宣布的。应当指出，目前自2018年创建以来，仅签署了100万份担保。

通过Ma Prime Rénov’计划的援助改革，政府计划从2024年起完成私人住房的20万套翻新。作为对比，2022年有6.7万套翻新获得补贴。

这一演变的两个方面：一方面是整体翻新的补贴额度增加，同时宣布简化流程；另一方面是改善按工程发放的援助，旨在特别促进供暖设备的现代化或更换为所谓的脱碳技术（生物质、热泵）。

目标是让尽可能多的能源性能证书（EPC）评级较低的房产进入前三类：A、B或C。专业人士肯定这一值得称道的目标，但对动员实现该目标所需资金的能力表示质疑，估计需要60至80亿欧元。

最终，住房计划令专业人士失望，他们此前呼吁采取戏剧性措施如土地价格管控，并认为公告只是影响微乎其微的简单调整。事实是，这些措施整体上未能通过影响房产价格、家庭融资能力或银行贷款发放条件，为各方提供重大帮助。

所制定的愿景对于房产买卖而言更多是预算层面的而非战略性的，这正是专业人士所遗憾的，他们一直在寻找解决方案，以满足客户持续强劲的需求并维持业务发展。