Gids: alles wat u moet weten over APL!

Gepersonaliseerde huisvestingstoelagen (APL) zijn ontworpen om iedereen die aanvraagt en voldoet aan de vereiste voorwaarden te helpen bij het betalen van hun huur via een maandelijkse toelage. De voorwaarden voor deelname worden echter vaak slecht begrepen, en het schatten van de toelage die men kan ontvangen is evenmin duidelijk. Wij bieden u hier een complete gids over APL, de realiteiten die hieraan verbonden zijn en alles wat nuttig is om te weten om ervan te kunnen profiteren.

Wat is APL?

Om context te geven: gepersonaliseerde huisvestingstoelagen worden geregeld door de Franse Code van de Bouw en de Huisvesting en werden opgericht bij de wet van 3 januari 1977. Zij zijn van toepassing op een specifieke woningvoorraad, ongeacht de gezinskenmerken van de bewoners, en vormen een niet-belastbaar aanvullend inkomen voor de inkomstenbelasting.

Wanneer we het over APL hebben, omvat deze algemene term doorgaans alle beschikbare huisvestingstoelagen. We vinden zo de Aide Personnalisée au Logement (APL), de Allocation de Logement Social (ALS) en ten slotte de Allocation de Logement Familial (ALF). Er dient te worden opgemerkt dat deze laatste twee toelagen, nu samengevoegd in APL, ouder zijn en respectievelijk sinds 1971 en 1948 bestaan. Een aanvrager hoeft niet meerdere formulieren in te vullen: een enkele aanvraag stelt een rechthebbende in staat alle toelagen te ontvangen waar zij recht op heeft.

Het Caisse Nationale des Allocations Logement (FNAL) is sinds 2016 verantwoordelijk voor de financiering van APL, via tussenliggende socialezekerheidsadministraties (familietoeslagenkassen en landbouwsociale mutualiteiten). De FNAL zelf wordt gefinancierd door een werkgeversbijdrage, een andere van familietoeslagenregelingen en, om het evenwicht te verzekeren, een staatssubsidie (die alleen al 82% van de totale toewijzing in 2022 vertegenwoordigt).

Huisvestingstoelagen in cijfers

16,8 miljard euro

Dit is het totale bedrag aan huisvestingstoelagen dat in 2019 werd uitbetaald. Het is noodzakelijk onderscheid te maken tussen de genoemde soorten toelagen:

• 7,5 miljard euro werd uitbetaald in de vorm van APL;
• 5,3 miljard euro had betrekking op ALS;
• 4 miljard euro had betrekking op ALF.

6,7 miljoen huishoudens

Dit is het aantal huishoudens dat in 2020 steun ontving, waarvan 44% APL ontving, 39% ALS en 17% ALF.

1.190 euro

Dit komt overeen met het gemiddelde maandelijkse inkomen van een huishouden dat huisvestingstoeslagen ontvangt, in vergelijking met €1.950 voor het nationale gemiddelde. Er dient te worden opgemerkt dat 40% van de begunstigden onder de armoedegrens leeft, vergeleken met 8% van de totale bevolking.

De impact is reëel: APL dekt gemiddeld 49% van de hoofdhuisvesting zonder kosten, en 36% wanneer het gaat om ALS of ALF.

Wie kan APL aanvragen?

Betreffende woning

erwten

Ten eerste dient te worden opgemerkt dat niet alle woningen in aanmerking komen voor APL-betalingen. Bij woningaankoop zullen woningen die gefinancierd worden met staatsgesubsidieerde of staatsgereguleerde leningen worden betrokken. In de huursector komen alleen geconventioneerde woningen in aanmerking. Eigenaren die hun woning via de klassieke route hebben verworven worden dus uitgesloten, evenals niet-geconventioneerde verhuurders.

Voorwaarden met betrekking tot de aanvrager

Er zijn strikte voorwaarden om APL te kunnen aanvragen. Alle aanvragers moeten:

• Wettelijk in Frankrijk verblijven (Franse nationaliteit of verblijfsvergunning);
• In een voor APL in aanmerking komende woning verblijven;
• Niet verbonden zijn aan een belastinghuishouden dat onderworpen is aan de Onroerendgoedbelasting (IFI);
• Nog geen begunstigde zijn van een andere staatsuitkering;
• De aanvraag indienen voor hun hoofdwoning;
• Een inkomen hebben dat de vastgestelde grenzen niet overschrijdt.

Enige verduidelijking over de gebruikte inkomensberekening

Het verkrijgen van APL is dus onderworpen aan een bepaald inkomensniveau. Om de aanvaardbaarheid vast te stellen, houdt de betreffende familietoeslagenk rekening met inkomsten die het huishouden in de laatste 12 maanden ontving (en niet de inkomsten van jaar N-2 zoals het geval was tot eind 2020).

Namelijk:

• Voor januari, februari, maart 2022 wordt het inkomen dat tussen december 2020 en november 2021 werd verworven in aanmerking genomen;
• Voor april, mei, juni 2021 zal het inkomen zijn dat tussen maart 2021 en februari 2022 werd verworven;
• En zo verder.

Let op: elke verandering in de huishoudensituatie, zoals de komst van een kind, scheiding of baanverlies, moet onmiddellijk worden gemeld: de toelagen kunnen gedurende de periode opnieuw worden berekend.

Hoe worden APL berekend?

De CAF gebruikt een schaal om de APL-rechten voor in aanmerking komende huishoudens te berekenen, waarbij financiële middelen, huishoudsamenstelling en geografische locatie worden meegenomen. De formule is gebaseerd op wettelijk vastgestelde huurplafonds die als basis voor de APL-berekeningen dienen:

Locatie	Alleenstaande	Paar zonder kinderen	Alleenstaande of paar met één persoon ten laste	Per extra persoon ten laste
Île-de-France	€298,07	€359,49 €	€406,30 €	+ €58,95 €
Steden > 100 000 inhabitants	€259,78 €	€317,97 €	€357,80 €	+ €52,08 €
Overig Frankrijk	€243,48 €	€295,15 €	€330,94 €	+ €47,43 €

De APL die daadwerkelijk aan een huishouden wordt betaald, wordt dus berekend door de maandelijkse hoofdhuisvesting (of L, begrensd hierboven) en maandelijkse kosten (C) op te tellen en vervolgens de persoonlijke bijdrage aan de huisvestingsuitgaven (PP) af te trekken. We krijgen dus de formule:

APL = L + C – PP

De persoonlijke bijdrage PP wordt op zijn beurt berekend door de minimumbijdrage van de huurder (PO, vastgesteld op €34,76 voor 2022) op te tellen bij het verschil tussen het inkomen van de begunstigde en een forfaitair bedrag (Rp), vermenigvuldigd met een persoonlijk bijdragepercentage (Tp). Dit geeft ons:

PP = PO + Tp x Rp

Zoals u zult begrijpen, is de berekening niet eenvoudig en gelukkig biedt de CAF een online simulator die u een potentieel tijdverlies eventueel gepaard met een migraine kan besparen!

Laten we niettemin een eenvoudig voorbeeld nemen: voor een alleenstaande persoon die in de regio Parijs woont, wordt het huurplafond vastgesteld op €298,07. Door de opgelegde minimumbijdrage af te trekken, is het maximale APL-bedrag dat de aanvrager kan ontvangen gelijk aan €263,31. Als de huur die zij betaalt onder het plafond van €298,07 ligt, ontvangt de huurder APL overeenkomstig hun volledige huur. Als deze hoger is, is het verschil de verantwoordelijkheid van de huurder.

Hoe vraagt u APL aan?

Tegenwoordig hoeft u alleen naar de CAF-website te gaan (of de MSA als u in de landbouwsector bent), en uw persoonlijke ruimte aan te maken als dit nog niet is gedaan, om een allocataire-nummer toegewezen te krijgen.

Zodra u met deze ruimte verbonden bent, vindt u een Cerfa-formulier dat u rechtstreeks online moet invullen, waaraan u een aantal documenten moet toevoegen:

• Uw identiteitsdocument;
• Uw zorgverzekeringskaart;
• De huurovereenkomst voor de betreffende woning;
• Inkomsten ontvangen in de laatste 12 maanden (vermeld op het aanslagbiljet 2021 voor een aanvraag gedaan in 2022);
• Een RIB (bankgegevens);
• Het dossiernummer van uw ouders en hun CAF, indien zij allocataires zijn;
• De gegevens van de verhuurder, met hun SIRET-nummer in het geval van een bedrijf;
• Bankafschriften met het bedrag van uw vermogen, evenals dat van uw echtgenoot.

Zorg er ook voor dat u een geldig e-mailadres verstrekt, waarlangs alle informatie aan u zal worden verzonden.

APL rechtstreeks aan de verhuurder

APL komt in aanmerking voor het principe van directe betaling: een verhuurder, beheerder of kredietinstelling kan verzoeken de toelage rechtstreeks te ontvangen, voordat deze van de door de huurder verschuldigde huur wordt afgetrokken.

Voor APL is directe betaling automatisch en ontvangt de verhuurder de toelage op de 25e van de lopende maand wanneer de woning geconventioneerd is. Als dit niet het geval is, wordt de ALS- of ALF-toelage aan de huurder uitbetaald op de 5e van de volgende maand, maar de verhuurder kan een verzoek indienen om deze rechtstreeks te ontvangen.

Wees voorzichtig met het stopzetten van APL

Zelfs als u een allocataire bent en al lang APL ontvangt, kunnen verschillende situaties het bedrag plotseling wijzigen of de toelage zelfs volledig stoppen:

• Het overschrijden van het inkomenplafond, vooral nu de gegevens nu elke drie maanden worden bijgewerkt en nadelig zijn in geval van inkomensstijging maar voordelig in geval van inkomensdaling.
• Een verandering in situatie, zoals scheiding, verhuizing of wijziging van de beroepssituatie. Merk ook op dat u een verandering van bankgegevens moet melden!
• Huurachterstand, waarover de verhuurder binnen drie maanden kan klagen, wat zal leiden tot onderzoek door de Departementale Commissie voor Openbare Huisvestingstoeslagen. Als de huurder een betalingsachterstand van 3 maanden of meer heeft (niet noodzakelijk opeenvolgend) en als de schuld groter is dan tweemaal de huur inclusief kosten, kan APL worden opgeschort.

In geval van fout of om de beslissing van de CAF aan te vechten, is het mogelijk een beroep in te dienen middels een aangetekende brief met ontvangstbevestiging, gericht aan de betreffende CAF. Als er geen positieve actie wordt ondernomen, kunt u beroep aantekenen bij de bemiddelaar van de CAF, die zal proberen een bevredigende oplossing voor allen te vinden. Ten slotte kan de administratieve rechtbank worden ingeschakeld.

U bent nu op de hoogte van de huisvestingsondersteuningsmogelijkheden die door de overheid worden verleend, waarvan bescheiden huishoudens en studenten kunnen profiteren. Investeerders, aarzel niet om in aanmerking komende huurwoningen te verwerven, waarbij de toelage het risico van niet-betaling dat u loopt vermindert: APL kan ook strategisch zijn!