Guía: todo lo que necesita saber sobre las APL
Las ayudas personalizadas al logement (APL) están diseñadas para ayudar a todo aquel que las solicite y cumpla las condiciones requeridas a pagar su alquiler mediante una prestación mensual. Sin embargo, las condiciones de elegibilidad suelen ser poco comprendidas, y calcular la prestación que se puede obtener resulta igualmente confuso.
Las ayudas personalizadas al logement (APL) están diseñadas para ayudar a todo aquel que las solicite y cumpla las condiciones requeridas a pagar su alquiler mediante una prestación mensual. Sin embargo, las condiciones de elegibilidad suelen ser poco comprendidas, y calcular la prestación que se puede obtener resulta igualmente confuso. Le ofrecemos aquí una guía completa sobre las APL, las realidades que abarcan y todo lo que es útil saber para beneficiarse de ellas.
¿Qué son las APL?
Para contextualizar, las ayudas personalizadas al logement están reguladas por el Código Francés de la Construcción y la Vivienda y fueron creadas por la ley del 3 de enero de 1977. Se aplican a un parque inmobiliario específico, independientemente de las características familiares de los ocupantes, y proporcionan un ingreso complementario no imponible a efectos del impuesto sobre la renta.
Cuando hablamos de APL, este término genérico agrupa generalmente todas las ayudas al logement disponibles. Así, encontramos la Aide Personnalisée au Logement (APL), la Allocation de Logement Social (ALS) y, finalmente, la Allocation de Logement Familial (ALF). Hay que señalar que estas dos últimas prestaciones, ahora fusionadas en la APL, son más antiguas y existen respectivamente desde 1971 y 1948. Un solicitante no necesita rellenar varios formularios: una única solicitud permitirá al beneficiario recibir todas las prestaciones a las que tenga derecho.
La Caisse Nationale des Allocations Familiales (FNAL) se ha encargado de financiar las APL desde 2016, a través de administraciones de seguridad social intermedias (cajas de asignaciones familiares y mutualidades sociales agrícolas). La propia FNAL se financia con una cotización empresarial, otra de los regímenes de prestaciones familiares y, para asegurar el equilibrio, una subvención estatal (que representa ella sola el 82% de la dotación total en 2022).
La prestación al logement en cifras
16.800 millones de euros
Esta es la cantidad total de prestaciones al logement pagadas en 2019. Es necesario distinguir entre los tipos de prestaciones mencionadas:
- 7.500 millones de euros se pagaron en forma de APL;
- 5.300 millones correspondieron a la ALS;
- 4.000 millones correspondieron a la ALF.
6,7 millones de hogares
Este es el número de hogares que recibieron prestaciones en 2020, de los cuales el 44% recibió APL, el 39% ALS y el 17% ALF.
1.190 euros
Esto corresponde al nivel de ingreso mensual medio de un hogar que recibe prestaciones al logement, frente a 1.950 euros de media nacional. Hay que señalar que el 40% de los beneficiarios viven por debajo del umbral de pobreza, frente al 8% de la población total.
El impacto es real: las APL cubren de media el 49% del alquiler principal sin cargas, y el 36% cuando se trata de la ALS o la ALF.
¿Quién puede solicitar las APL?
Viviendas concernidas
En primer lugar, hay que señalar que no todas las viviendas son elegibles para el pago de las APL. En la compra de propiedad, las viviendas financiadas con préstamos aidingos por el estado o regulados por el estado estarán concernidas. En el sector del alquiler, solo las viviendas conventionées serán elegibles. Los propietarios que adquirieron su propiedad por la vía clásica quedan, por lo tanto, excluidos, al igual que los propietarios no conventionados.
Condiciones relativas al solicitante
Se establecen condiciones estrictas para poder solicitar las APL. Todos los solicitantes deben:
- Residir legalmente en Francia (nacionalidad francesa o permiso de residencia);
- Vivir en una vivienda elegible para las APL;
- No estar unido a un hogar fiscal sujeto al Impuesto sobre el Patrimonio Inmobiliario (IFI);
- No ser ya beneficiario de otra prestación estatal;
- Solicitar la prestación para su residencia principal;
- No superar los límites de ingresos establecidos.
Algunas aclaraciones sobre el cálculo de ingresos utilizado
Obtener las APL está, por lo tanto, sujeto a un nivel de ingresos determinado. Para establecer la elegibilidad, la caja de asignaciones familiares concernedida tiene en cuenta los ingresos percibidos por el hogar durante los últimos 12 meses (y no los ingresos del año N-2 como ocurría hasta finales de 2020).
Concretamente:
- Para enero, febrero, marzo de 2022, se tienen en cuenta los ingresos percibidos entre diciembre de 2020 y noviembre de 2021;
- Para abril, mayo, junio de 2021, serán los ingresos percibidos entre marzo de 2021 y febrero de 2022;
- Y así sucesivamente.
Tenga en cuenta que cualquier cambio en la situación del hogar, como la llegada de un nuevo hijo, un divorcio o la pérdida de empleo, debe comunicarse inmediatamente: las prestaciones pueden recalcularse durante el período.
¿Cómo se calculan las APL?
La CAF utiliza una escala para calcular los derechos a las APL de los hogares elegibles, que tiene en cuenta los recursos financieros, la composición del hogar y la ubicación geográfica. La fórmula se basará en los techos de alquiler establecidos legalmente que sirven de base para los cálculos de las APL:
| Ubicación | Persona sola | Pareja sin hijos | Persona sola o pareja con un dependiente | Por cada dependiente adicional |
|---|---|---|---|---|
| Île-de-France | 298,07 € | 359,49 € € | 406,30 € | + 58,95 € |
| Ciudades > 100 000 habitantes | 259,78 € | 317,97 € | 357,80 € | + 52,08 € |
| Resto de Francia | 243,48 € | 295,15 € | 330,94 € | + 47,43 € |
La APL realmente pagada a un hogar se calculará, por lo tanto, sumando el alquiler mensual principal (o L, limitado arriba) y las cargas mensuales (C), y después restando la participación personal en los gastos de alojamiento (PP). Obtenemos, por lo tanto, la fórmula:
APL = L + C – PP
La participación personal PP se calcula, a su vez, sumando la participación mínima del inquilino (PO, establecida en 34,76 € para 2022), la diferencia entre los ingresos del beneficiario y una cantidad a tanto alzado (Rp), multiplicada por una tasa de participación personal, en porcentaje (Tp). Esto nos da:
PP = PO + Tp x Rp
Como habrá comprendido, el cálculo no es sencillo y, afortunadamente, la CAF ofrece un simulador en línea que le ahorrará una posible pérdida de tiempo acompañada posiblemente de una migraña.
Tomemos, sin embargo, un ejemplo sencillo: para una persona sola que vive en la región de París, el techo de alquiler está establecido en 298,07 €. Restando la participación mínima impuesta, el importe máximo de APL que el solicitante puede recibir es igual a 263,31 €. Si el alquiler que paga está por debajo del techo de 298,07 €, el inquilino recibirá una APL correspondiente a su alquiler completo. Si es superior, la diferencia será responsabilidad del inquilino.
¿Cómo solicitar las APL?
Hoy en día solo necesita acceder al sitio web de la CAF (o a la MSA si está en el sector agrícola), y crear su espacio personal si aún no se ha hecho, para que se le asigne un número de allocataire.
Una vez conectado a este espacio, encontrará un formulario Cerfa que cumplimentar directamente en línea, al que deberá adjuntar varios documentos:
- Su documento de identidad;
- Su tarjeta de seguro médico;
- El contrato de arrendamiento de la vivienda concernedida;
- Los ingresos percibidos durante los últimos 12 meses (indicados en la notificación fiscal de 2021 para una solicitud realizada en 2022);
- Un RIB (datos bancarios);
- El expediente de sus padres y su CAF, si son allocataires;
- Los datos del propietario, con su número SIRET en el caso de una empresa;
- Extractos bancarios que muestren el importe de sus activos, así como los de su cónyuge.
Asegúrese también de proporcionar una dirección de correo electrónico válida, a través de la cual se le enviará toda la información.
Las APL directamente al propietario
Las APL son elegibles para el principio de pago directo: un propietario, gestor o institución de crédito puede solicitar recibir la prestación directamente, antes de deducirla del alquiler payable por el inquilino.
Para las APL, el pago directo es automático y el propietario recibe la prestación el 25 del mes en curso cuando la vivienda es conventionée. Si no es el caso, la prestación ALS o ALF se paga al inquilino el día 5 del mes siguiente, pero el propietario puede realizar una solicitud para recibirla directamente.
Cuidado con la suspensión de las APL
Incluso si es allocataire y ha recibido las APL durante mucho tiempo, varias situaciones pueden modificar suddenamente el importe o incluso interrumpir completamente la prestación:
- Superar el techo de ingresos, especialmente desde que los datos se actualizan ahora cada tres meses y resulta penalizador en caso de aumento de ingresos pero beneficioso en caso de disminución de ingresos.
- Un cambio de situación, como un divorcio, un cambio de domicilio o una modificación de la situación profesional. ¡Tenga también en cuenta que debe comunicar un cambio de datos bancarios!
- Alquiler impagado, del que el propietario puede queja dentro de tres meses, lo que llevará a un examen por parte de la Comisión Departamental de Prestaciones Públicas de Vivienda. Si el inquilino tiene un retraso de pago de 3 meses o más (no necesariamente consecutivos) y si la deuda es mayor que el doble del alquiler con cargas, las APL pueden suspenderse.
En caso de error o para impugnar la decisión de la CAF, es posible presentar un recurso mediante correo certificado con acuse de recibo, dirigido a la CAF concernedida. Si no se toma ninguna acción positiva, puede dirigirse al mediador de la CAF, que intentará encontrar una solución satisfactoria para todos. Finalmente, se puede acudir al tribunal administrativo.
Ahora conoce las posibilidades de asistencia vivienda concedidas por el sector público, de las que pueden beneficiarse hogares modestos y estudiantes. Inversores, no duden en adquirir alquileres elegibles, reduciendo así el riesgo de impago que asumen: ¡las APL también pueden resultar estratégicas!
