מדריך: כל מה שצריך לדעת על ה-APL!

קצבאות דיור מותאמות אישית (APL) נועדו לסייע לכל מי שמגיש בקשה ועומד בתנאים הנדרשים לשלם את השכירות באמצעות מענק חודשי. עם זאת, תנאי הזכאות מובנים לעיתים קרובות באופן לקוי, והערכת הקצבה שניתן לקבל אינה ברורה פחות. אנו מציעים כאן מדריך מקיף ל-APL, המציאויות שהם מקיפים וכל מה ששווה לדעת כדי ליהנות מהם.

מהם ה-APL?

למתן הקשר, קצבאות דיור מותאמות אישית כפופות לחוק הבנייה והדיור הצרפתי ונוצרו בחוק מיום 3 בינואר 1977. הן חלות על מלאי דיור ספציפי, ללא קשר למאפיינים המשפחתיים של הדיירים, ומספקות הכנסה נלווית פטורה ממס לצורכי מס הכנסה.

כאשר אנו מדברים על APL, מונח זה כולל באופן כללי את כל קצבאות הדיור הזמינות. אנו מוצאים את ה-Aide Personnalisée au Logement (APL), את Allocation de Logement Social (ALS) ולבסוף את Allocation de Logement Familial (ALF). יש לציין כי שתי הקצבאות האחרונות, שמוזגו כעת לתוך APL, ישנות יותר וקיימות בהתאמה משנת 1971 ו-1948. מגיש בקשה אינו צריך למלא מספר טפסים: בקשה אחת בלבד תאפשר לתובע לקבל את כל הקצבאות להן הוא זכאי.

קרן קצבאות הדיור הלאומית (FNAL) אחראית על מימון ה-APL מאז 2016, באמצעות גופי ביטוח לאומי ביניים (קרנות קצבאות משפחה וקופות חברים סוציאליות חקלאיות). ה-FNAL עצמו ממומן על ידי דמי העסקה, תרומה נוספת מקרנות קצבאות משפחה ומענק מדינה לשם איזון (המהווה לבדו 82% מהסכום הכולל ב-2022).

הקצאת קצבאות דיור במספרים

16.8 מיליארד אירו

זהו הסכום הכולל של קצבאות הדיור ששולמו ב-2019. יש להבחין בין סוגי הקצבאות הנ“ל:

• 7.5 מיליארד אירו שולמו בצורת APL;
• 5.3 מיליארד היו קשורים ל-ALS;
• 4 מיליארד היו קשורים ל-ALF.

6.7 מיליון משקי בית

זהו מספר משקי הבית שקיבלו תמיכה ב-2020, מתוכם 44% קיבלו APL, 39% ALS ו-17% ALF.

1,190 אירו

זהו רמת ההכנסה החודשית הממוצעת של משק בית המקבל קצבאות דיור, לעומת 1,950 אירו בממוצע הארצי. יש לציין כי 40% מהזכאים חיים מתחת לקו העוני, לעומת 8% מהאוכלוסייה הכללית.

ההשפעה היא ממשית: ה-APL מכסה בממוצע 49% מהשכירות הראשית ללא הוצאות, ו-36% כאשר מדובר ב-ALS או ALF.

מי יכול לתבוע APL?

דיור רלוונטי

ראשית, יש לציין כי לא כל הדיור זכאי לתשלומי APL. ברכישת נכס, הדיור שמומן באמצעות הלוואות נתמכות מדינה או מווסתות מדינה יהיה רלוונטי. במגזר השכירות, רק דיור מוסכם יהיה זכאי. בעלים שרכשו את נכסם במסלול הקלאסי אינם נכללים, כמו גם משכירים שאינם מוסכמים.

תנאים הנוגעים למועמד

תנאים מחמירים נקבעו כדי להיות זכאים ל-APL. כל המועמדים חייבים:

• להתגורר באופן חוקי בצרפת (אזרחות צרפתית או אישור שהייה);
• להתגורר בדיור זכאי ל-APL;
• לא להיות מחובר למשק בית מס הכפוף למס העושר הבלתי נדל“ן (IFI);
• לא להיות כבר זכאים לסיוע מדינתי אחר;
• להגיש את הבקשה עבור מקום המגורים הראשי שלהם;
• להיות בעלי הכנסה שאינה עולה על המגבלות שנקבעו.

הבהרה לגבי חישוב ההכנסה המשמש

הזכאות ל-APL כפופה אפוא לרמת הכנסה מסוימת. כדי לקבוע זכאות, קרן קצבאות המשפחה הרלוונטית לוקחת בחשבון את ההכנסה שהתקבלה על ידי משק הבית במהלך 12 החודשים האחרונים (ולא את ההכנסה משנת N-2 כפי שהיה נהוג עד לסוף 2020).

באופן ספציפי:

• עבור ינואר, פברואר, מרץ 2022, ההכנסה שהושגה בין דצמבר 2020 לנובמבר 2021 נלקחת בחשבון;
• עבור אפריל, מאי, יוני 2021, זו תהיה ההכנסה שהושגה בין מרץ 2021 לפברואר 2022;
• וכן הלאה.

שימו לב, כל שינוי במצב משק הבית כגון לידת ילד, גירושין או אובדן עבודה יש לדווח עליו באופן מיידי: ניתן לחשב מחדש את הקצבאות במהלך התקופה.

כיצד מחושב ה-APL?

ה-CAF משתמש בסולם לחישוב זכאות ה-APL עבור משקי בית זכאים, הלוקח בחשבון משאבים כספיים, הרכב משק הבית ומיקום גיאוגרפי. הנוסחה תתבסס על תקרות שכירות חוקיות המשמשות כבסיס לחישובי APL:

מיקום	יחיד	זוג ללא ילדים	יחיד או זוג עם תלוי אחד	לכל תלוי נוסף
Île-de-France	298.07€	359.49€	406.30€	+ 58.95€
ערים עם אוכלוסייה > 100,000 תושבים	259.78€	317.97€	357.80€	+ 52.08€
שאר צרפת	243.48€	295.15€	330.94€	+ 47.43€

ה-APL שמשולם בפועל למשק בית יחושב אפוא על ידי חיבור השכירות הראשית החודשית (או L, מוגבלת למעלה) וההוצאות החודשיות (C), ולאחר מכן הפחתת התרומה האישית להוצאות הדיור (PP). לפיכך אנו מקבלים את הנוסחה:

APL = L + C – PP

התרומה האישית PP מחושבת בתורה על ידי חיבור התרומה המינימלית של השוכר (PO, הקבועה ב-34.76€ ל-2022), ההפרש בין הכנסת הזכאי לסכום קבוע (Rp), מוכפל בשיעור תרומה אישית, כאחוז (Tp). זה נותן לנו:

PP = PO + Tp x Rp

כפי שהבנתם, החישוב אינו פשוט ולמזלנו, ה-CAF מציע מדמה מקוון שיחסוך לכם בזבוז זמן פוטנציאלי שעשוי להיות מלווה במיגרנה!

בואו ניקח דוגמה פשוטה: עבור יחיד המתגורר באזור פריז, תקרת השכירות נקבעת על 298.07€. על ידי הפחתת התרומה המינימלית המוטלת, סכום ה-APL המקסימלי שהמועמד יכול לקבל שווה ל-263.31€. אם השכירות שהם משלמים נמוכה מתקרת 298.07€, השוכר יקבל APL המתאים לשכירות המלאה שלו. אם היא גבוהה יותר, ההפרש יהיה באחריות השוכר.

כיצד להגיש בקשה ל-APL?

כיום אתם פשוט צריכים לגשת לאתר ה-CAF (או ל-MSA אם אתם במגזר החקלאי), וליצור את המרחב האישי שלכם אם טרם נעשה זאת, על מנת שיוקצה לכם מספר זכאי.

ברגע שתתחברו למרחב זה, תמצאו טופס Cerfa למילוי ישירות באינטרנט, אליו עליכם לצרף מספר מסמכים:

• מסמך הזהות שלכם;
• כרטיס הביטוח הבריאותי שלכם;
• חוזה השכירות של הדיור הרלוונטי;
• ההכנסה שהתקבלה במהלך 12 החודשים האחרונים (מופיעה בהודעת המס ל-2021 עבור בקשה שנעשתה ב-2022);
• RIB (פרטי חשבון בנק);
• מספר התיק של ההורים שלכם וה-CAF שלהם, אם הם זכאים;
• פרטי המשכיר, עם מספר ה-SIRET שלהם במקרה של חברה;
• דפי בנק המציגים את סכום הנכסים שלכם, וכן אלה של בן/בת הזוג שלכם.

כמו כן, הקפידו לספק כתובת דוא“ל תקפה, דרכה כל המידע יישלח אליכם.

APL ישירות למשכיר

ה-APL זכאי לעקרון התשלום הישיר: משכיר, מנהל או מוסד אשראי יכולים לבקש לקבל את הקצבה ישירות, לפני שמנכים אותה מדמי השכירות המגיעים לשוכר.

עבור APL, התשלום הישיר הוא אוטומטי והמשכיר מקבל את הקצבה ב-25 לחודש הנוכחי כאשר הדיור הוסכם. אם זה לא המקרה, קצבת ALS או ALF משולמת לשוכר ב-5 לחודש הבא, אך המשכיר יכול להגיש בקשה לקבל אותה ישירות.

היזהרו מהפסקת ה-APL

גם אם אתם זכאי ומקבלים APL במשך זמן רב, מספר מצבים יכולים לשנות באופן פתאומי את הסכום או אפילו להפסיק לחלוטין את הקצבה:

• חריגה מתקרת ההכנסה, במיוחד מאז שהנתונים מעודכנים כעת כל שלושה חודשים ומוכיחים כמענישים במקרה של עלייה בהכנסה אך מועילים במקרה של ירידה בהכנסה.
• שינוי במצב, כגון גירושין, מעבר דירה או שינוי במצב המקצועי. כמו כן, שימו לב שעליכם לדווח על שינוי פרטי חשבון בנק!
• אי תשלום שכירות, עליו המשכיר יכול להתלונן תוך שלושה חודשים, מה שיוביל לבחינה על ידי הוועדה המחוזית לקצבאות דיור ציבוריות. אם לשוכר יש עיכוב תשלום של 3 חודשים או יותר (לא בהכרח רציפים) ואם החוב גדול מפי שניים מהשכירות כולל הוצאות, ניתן להשעות את ה-APL.

במקרה של טעות או לערער על החלטת ה-CAF, ניתן להגיש ערעור באמצעות מכתב רשום עם אישור קבלה, המכון ל-CAF הרלוונטי. אם לא ננקטת פעולה חיובית, תוכלו לפנות למגשר של ה-CAF, שינסה למצוא פתרון מספק לכולם. לבסוף, ניתן לפנות לבית המשפט המנהלי.

כעת אתם מודעים לאפשרויות הסיוע בדיור המוענקות על ידי המגזר הציבורי, מהן יכולים ליהנות משקי בית מועטים וסטודנטים. משקיעים, אל תהססו לרכוש דיור שכירות זכאי, הקצבה מצמצמת בכך את הסיכון לאי-תשלום שאתם נושאים בו: ה-APL יכול גם להוכיח את עצמו כאסטרטגי!