دليل شامل: كل ما تحتاج معرفته عن مساعدة السكن الشخصية (APL)!

تم تصميم مساعدة السكن الشخصية (APL) لمساعدة أي شخص يستوفي الشروط المطلوبة على دفع الإيجار من خلال منحة شهرية. ومع ذلك، غالباً ما تُساء فهم شروط الاستحقاق، كما أن تقدير المبلغ الذي يمكن الحصول عليه يكتنفه الغموض أيضاً. نقدم لك هنا دليلاً شاملاً عن مساعدة السكن الشخصية، والواقع الذي تنطوي عليه، وكل ما يفيد معرفته للاستفادة منها.

ما هي مساعدة السكن الشخصية؟

لتقديم السياق، تخضع مساعدة السكن الشخصية لقانون البناء والإسكان الفرنسي، وقد أُنشئت بموجب القانون الصادر في 3 يناير 1977. وتُطبَّق على مخزون سكني محدد، بصرف النظر عن الخصائص العائلية للسكان، وتوفر دخلاً إضافياً غير خاضع للضريبة على الدخل.

عندما نتحدث عن مساعدة السكن الشخصية، يجمع هذا المصطلح العام جميع مزايا الإسكان المتاحة. نجد بذلك مساعدة السكن الشخصية (APL)، ثم بدل السكن الاجتماعي (ALS)، وأخيراً بدل السكن العائلي (ALF). تجدر الإشارة إلى أن هاتين الميزتين الأخيرتين، اللتين أُدمجتا الآن في مساعدة السكن الشخصية، أقدم عهداً وقديمتان، إذ وجدتا منذ عام 1971 و1948 على التوالي.

لا يحتاج مقدم الطلب إلى ملء عدة نماذج: طلب واحد فقط يمكّن المستفيد من تلقي جميع المزايا التي يحق له الحصول عليها.

يتولى صندوق المزايا السكنية الوطنية (FNAL) مسؤولية تمويل مساعدة السكن الشخصية منذ عام 2016، عبر مؤسسات الضمان الاجتماعي الوسيطة (صناديق البدلات العائلية والجمعيات التعاونية الاجتماعية الزراعية). ويتولى الصندوق نفسه تمويله من خلال مساهمة صاحب العمل، وأخرى من أنظمة المزايا العائلية، ومنحة حكومية لضمان التوازن (تمثل وحدها 82% من إجمالي التخصيص في عام 2022).

أرقام تخصيص مساعدة السكن

16.8 مليار يورو

هذا هو المبلغ الإجمالي لمساعدات السكن المدفوعة في عام 2019. من الضروري التمييز بين أنواع المساعدات المذكورة:

• 7.5 مليارات يورو دُفعت على شكل مساعدة السكن الشخصية؛
• 5.3 مليارات يورو متعلقة ببدل السكن الاجتماعي؛
• 4 مليارات يورو متعلقة ببدل السكن العائلي.

6.7 مليون أسرة

هذا هو عدد الأسر التي تتلقى الدعم في عام 2020، منها 44% تلقت مساعدة السكن الشخصية، و39% تلقت بدل السكن الاجتماعي، و17% تلقت بدل السكن العائلي.

1,190 يورو

هذا يتوافق مع متوسط مستوى الدخل الشهري لأسرة تتلقى مساعدة السكن، مقارنة بـ 1,950 يورو للمتوسط الوطني. وتجدر الإشارة إلى أن 40% من المستفيدين يعيشون تحت خط الفقر، مقارنة بـ 8% من إجمالي السكان.

التأثير حقيقي: تغطي مساعدة السكن الشخصية في المتوسط 49% من الإيجار الرئيسي باستثناء الرسوم، و36% عندما يتعلق الأمر ببدل السكن الاجتماعي أو بدل السكن العائلي.

من يمكنه المطالبة بمساعدة السكن الشخصية؟

السكن المعني

أولاً، تجدر الإشارة إلى أن ليس كل السكن مؤهلاً لمدفوعات مساعدة السكن الشخصية. في شراء العقار، سيُعنى السكن الممول بقروض حكومية مدعومة أو مُنظَّمة. في قطاع الإيجار، سيكون السكن المتفق عليه فقط مؤهلاً.

وبالتالي يُستثنى الملاك الذين حصلوا على ممتلكاتهم عبر الطريق التقليدي، وكذلك الملاك غير المتفقين.

الشروط المتعلقة بمقدم الطلب

يُحدَّد شروط صارمة لتتمكن من المطالبة بمساعدة السكن الشخصية. يجب على جميع المتقدمين:

• الإقامة بشكل قانوني في فرنسا (الجنسية الفرنسية أو تصريح الإقامة)؛
• العيش في سكن مؤهل لمساعدة السكن الشخصية؛
• ألا ينتمي إلى أسرة ضريبية تخضع لضريبة الثروة العقارية (IFI)؛
• ألا يكون مستفيداً بالفعل من منفعة حكومية أخرى؛
• تقديم الطلب لمسكنهم الرئيسي؛
• أن يكون الدخل غير متجاوز للحدود المحددة.

بعض التوضيحات حول حساب الدخل المستخدم

وبالتالي يخضع الحصول على مساعدة السكن الشخصية لمستوى دخل معين. لتحديد الأهلية، يأخذ صندوق البدلات العائلية المعني بعين الاعتبار الدخل الذي تلقته الأسرة خلال الاثني عشر شهراً الماضية (وليس دخل السنة N-2 كما كان الحال حتى نهاية عام 2020).

على وجه التحديد:

• بالنسبة لشهر يناير وفبراير ومارس 2022، يُؤخذ بعين الاعتبار الدخل المكتسب بين ديسمبر 2020 ونوفمبر 2021؛
• بالنسبة لشهر أبريل ومايو ويونيو 2021، سيكون الدخل المكتسب بين مارس 2021 وفبراير 2022؛
• وهكذا دواليك.

يرجى ملاحظة أنه يجب الإبلاغ فوراً عن أي تغيير في وضع الأسرة مثل وصول طفل جديد أو الطلاق أو فقدان الوظيفة: يمكن إعادة حساب المزايا خلال الفترة.

كيف يتم حساب مساعدة السكن الشخصية؟

تستخدم CAF مقياساً لحساب استحقاقات مساعدة السكن الشخصية للأسر المؤهلة، يأخذ بعين الاعتبار الموارد المالية وتركيبة الأسرة والموقع الجغرافي. ستستند الصيغة إلى حدود الإيجار القانونية المحددة التي تخدم كأساس لحسابات مساعدة السكن الشخصية:

الموقع	شخص أعزب	زوجان بدون أطفال	شخص أعزب أو زوجان مع شخص معال واحد	لكل معال إضافي
Île-de-France	€298.07	€359.49	€406.30	+ €58.95
المدن > 100,000 نسمة	€259.78	€317.97	€357.80	+ €52.08
بقية فرنسا	€243.48	€295.15	€330.94	+ €47.43

وبالتالي سيتم حساب مساعدة السكن الشخصية الفعلية المدفوعة للأسرة بإضافة الإيجار الرئيسي الشهري (أو L، المُحدد أعلاه) والرسوم الشهرية (C)، ثم طرح المساهمة الشخصية في نفقات السكن (PP). وبذلك نحصل على الصيغة:

APL = L + C – PP

يتم حساب المساهمة الشخصية PP بدورها بإضافة الحد الأدنى للمساهمة للمستأجر (PO، المحدد بـ 34.76 يورو لعام 2022)، والفرق بين دخل المستفيد ومبلغ ثابت (Rp)، مضروباً في معدل المساهمة الشخصية، كنسبة مئوية (Tp). وهذا يعطينا:

PP = PO + Tp x Rp

كما فهمت، الحساب ليس بسيطاً ولحسن الحظ، تقدم CAF المحاكي عبر الإنترنت الذي سيوفر عليك إضاعة الوقت المحتملة وما قد يصاحبه من صداع نصفي!

ومع ذلك، دعنا نأخذ مثالاً بسيطاً: بالنسبة لشخص أعزب يعيش في منطقة باريس، تم تحديد حد الإيجار بـ 298.07 يورو. بطرح الحد الأدنى للمساهمة المفروضة، فإن الحد الأقصى لمبلغ مساعدة السكن الشخصية الذي يمكن لمقدم الطلب الحصول عليه يساوي 263.31 يورو.

إذا كان الإيجار الذي يدفعونه أقل من الحد البالغ 298.07 يورو، سيتلقى المستأجر مساعدة السكن الشخصية المقابلة لإيجاره الكامل. وإذا كان أعلى، فالفرق سيكون على مسؤولية المستأجر.

كيف تقدم طلباً للحصول على مساعدة السكن الشخصية؟

اليوم تحتاج فقط إلى الذهاب إلى موقع CAF (أو MSA إذا كنت في القطاع الزراعي)، وإنشاء مساحتك الشخصية إذا لم يكن ذلك قد تم بعد، من أجل تعيين رقم المستفيد لك.

بمجرد الاتصال بهذه المساحة، ستجد نموذج Cerfa لملئه مباشرة عبر الإنترنت، يجب إرفاق عدد من المستندات به:

• وثيقة هويتك؛
• بطاقة التأمين الصحي الخاصة بك؛
• عقد إيجار السكن المعني؛
• الدخل المتلقى خلال الاثني عشر شهراً الماضية (الموضح في إشعار الضرائب لعام 2021 لطلب مقدم في عام 2022)؛
• RIB (التفاصيل المصرفية)؛
• رقم ملف والديك وCAF الخاصة بهما، إذا كانا مستفيدين؛
• تفاصيل المالك، مع رقم SIRET الخاص به في حالة الشركة؛
• كشوف الحسابات المصرفية التي تُظهر قيمة أصولك، وكذلك أصول زوجك.

تأكد أيضاً من تقديم عنوان بريد إلكتروني صالح، سيتم إرسال جميع المعلومات إليك من خلاله.

مساعدة السكن الشخصية مباشرة إلى المالك

مساعدة السكن الشخصية مؤهلة لمبدأ الدفع المباشر: يمكن للمالك أو المدير أو مؤسسة الائتمان طلب تلقي المنفعة مباشرة، قبل خصمها من الإيجار المستحق من المستأجر.

بالنسبة لمساعدة السكن الشخصية، الدفع المباشر تلقائي ويتلقى المالك المنفعة في اليوم الخامس والعشرين من الشهر الحالي عندما يكون السكن متفقاً عليه. إذا لم يكن الأمر كذلك، يتم دفع بدل السكن الاجتماعي أو بدل السكن العائلي للمستأجر في اليوم الخامس من الشهر التالي، لكن يمكن للمالك تقديم طلب لتلقيه مباشرة.

احذر من إيقاف مساعدة السكن الشخصية

حتى لو كنت مستفيداً وتتلقى مساعدة السكن الشخصية منذ فترة طويلة، يمكن للعديد من المواقف أن تعدّل المبلغ فجأة أو حتى توقف المنفعة تماماً:

• تجاوز حد الدخل، خاصة منذ تحديث البيانات كل ثلاثة أشهر ويكون عقابياً في حالة زيادة الدخل لكنه مفيداً في حالة انخفاض الدخل.
• تغيير في الوضع، مثل الطلاق أو الانتقال أو تعديل الوضع المهني. كما تجدر الإشارة إلى أنه يجب عليك الإبلاغ عن تغيير في التفاصيل المصرفية!
• عدم دفع الإيجار، يمكن للمالك الشكوى منه خلال ثلاثة أشهر، مما سيؤدي إلى فحص من قبل اللجنة الإقليمية لمساعدات السكن العامة. إذا كان لدى المستأجر تأخير في الدفع لمدة 3 أشهر أو أكثر (ليس بالضرورة متتالياً) وإذا كان الدين أكبر من ضعف الإيجار شاملاً الرسوم، يمكن تعليق مساعدة السكن الشخصية.

في حالة الخطأ أو للطعن في قرار CAF، من الممكن تقديم استئناف عن طريق رسالة مسجلة مع إشعار بالاستلام، موجهة إلى CAF المعنية. إذا لم يتم اتخاذ أي إجراء إيجابي، يمكنك الاستئناف إلى وسيط CAF، الذي سيحاول إيجاد حل مرضي للجميع. وأخيراً، يمكن اللجوء إلى المحكمة الإدارية.

أنت الآن على دراية بإمكانيات المساعدة السكنية التي يمنحها القطاع العام، والتي يمكن للأسر المتواضعة والطلاب الاستفادة منها. أيها المستثمرون، لا تترددوا في اقتناء سكن إيجاري مؤهل، حيث إن المنفعة تقلل بذلك من خطر عدم الدفع الذي تتحملونه: يمكن أن تكون مساعدة السكن الشخصية استراتيجية أيضاً!